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中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议

时间:2017-02-13 9:17:31 访问量310

中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议
(中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议审议通过)
    稿源: 沈阳日报  2017-02-09 08:00
 

  中国共产党沈阳市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议,于2017年2月8日在沈阳举行。全会由中共沈阳市纪律检查委员会常务委员会主持。

  全会传达了习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和王岐山同志的工作报告,学习了省委书记李希在省纪委十二届二次全会上的讲话精神和省纪委书记陈小江的工作报告,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记王冬石代表市纪委常委会作的《坚持全面从严治党,着力净化政治生态,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。

  省委副书记、市委书记王蒙徽出席会议并讲话,深刻阐释了习近平总书记重要讲话的丰富内涵和重大意义,充分肯定了我市推进全面从严治党取得的成效,深入分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

  全会认为,2016年,全市各级纪检监察机关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,着力净化修复政治生态,全市党风廉政建设和反腐败工作迈出新步伐,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。一是加大问责力度,推动“两个责任”落实。加强对“两个责任”落实情况的监督检查和动态考核,加大对党员领导干部因分管范围内发生侵害群众利益问题或出现违反中央八项规定精神问题进行问责的力度,并在社会上公开曝光,用问责压实“两个责任”落实。二是保持高压态势,强化对腐败的震慑。严肃查处了一批严重违纪案件。落实宽严相济、治病救人的方针,出台了落实监督执纪“四种形态”实施意见和谈话函询实施办法。配合省纪委认真做好辽宁拉票贿选案查处工作,集中抓了辽宁拉票贿选案涉案人员处分决定的落实。严格依规依纪开展执纪审查工作,实现了纪律审查零事故。三是坚持从严执纪,持之以恒纠正“四风”。抓住关键节点,组织专项检查,对违反中央八项规定精神的问题,坚持发现一起严肃查处一起。开展“弘扬清廉美德,宣讲廉洁故事,争做勤廉表率”教育实践活动,引导党员干部向先进典型学习,传递正风反腐正能量。四是坚持立行立改,抓好巡视反馈意见的落实。对中央和省委巡视移交的问题线索认真办理,集中开展损害群众利益典型信访案件专项整治,扎实做好换届风气监督和廉政审核工作。在全市开展“挺纪在前、严守底线”集中谈,促动党员干部知敬畏、明底线、守规矩。协助市委制定并出台了关于全面从严治党、营造良好政治生态的实施意见,不断完善制度体系。五是狠抓自身建设,努力提高队伍整体素质。深入开展“两学一做”学习教育,市纪委常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。出台加强市纪委常委班子思想政治建设的意见,严肃党内政治生活,不断提高领导能力。强化内部监督,对系统内违纪问题不遮掩、不护短。在充分肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,要求务必保持清醒头脑,以深切的忧患意识和毅然决然的担当,切实抓好问题的整改。

  会议提出,2017年,我们党将召开第十九次全国代表大会,做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委七次全会精神、省纪委十二届二次全会精神和省市党代会精神,牢固树立和深入贯彻五大发展理念,自觉维护党中央权威,坚持把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,着力健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进“三转”,全面提升履职能力水平,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚,为净化修复政治生态、打造国际化营商环境、加快推进沈阳新一轮振兴发展提供坚强的纪律保证。

  第一,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,强化“四个意识”。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是在中纪委七次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务,学思践悟,融会贯通,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,并最终要落脚在看齐上。纪委是政治机关,要始终把握政治方向,提高政治站位,坚定政治立场和政治原则,增强政治警觉性和政治鉴别力,坚决同一切违反政治纪律、政治规矩和危害政治安全的行为做斗争,做坚决维护党中央权威的忠诚卫士。

  第二,强化党内监督,推动全面从严治党不断向纵深发展。党内监督第一位的是党委监督,党委(党组)在党内监督中负有主体责任,书记是第一责任人。要加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律,落实意识形态工作责任制情况。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,要切实履行监督执纪问责职责,保持党内政治生活的原则性和战斗性。加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。派驻纪检组要加强对被监督单位领导班子及其成员以及其他领导干部的监督,发现问题要及时向派出机关和被监督单位党组织报告。各级纪律检查机关要严把干部选拔任用廉政审核关,防止“带病提拔”“带病上岗”。党的工作部门要发挥职能监督作用,严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作。

  第三,用好问责这个利器,让失责必问、问责必严成为常态。要认真落实《中国共产党问责条例》,以问责倒逼责任落实。要加强对落实“两个责任”情况的监督检查,督促各级党组织认真解决管党治党过程中存在的突出问题。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的,要严肃问责。对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥,应发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,该问责而不问责,以及纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的,要坚决问纪委书记、纪检组长的责。让失责必问、问责必严成为常态,真正把问责的利器用起来。

  第四,加大执纪审查力度,持续保持惩治腐败高压态势。当前,反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。要把执纪审查重点放在不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用,尤其是政治问题与经济问题交织的党员领导干部上,坚决把腐败蔓延势头遏制住。做到惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。要通过运用“四种形态”,特别是运用好第一、第二种形态,以体现治病救人、防微杜渐,同时也不能放松对第三和第四种形态的运用,以体现利剑高悬、震慑常在,真正使党纪既成为约束党员干部不越雷池半步的“紧箍咒”,又成为保护党员干部不犯错误或少犯错误的“护身符”。要深入开展警示教育,深刻剖析近年来我市查处的典型案件,总结教训,堵塞漏洞。对违纪干部的忏悔录要系统整理、充分运用,能公开的都要公开,发给原单位党委(党组),用身边事教育身边人。

  第五,盯紧“四风”不放松,坚决打好落实中央八项规定精神持久战。要把整治“四风”作为严肃的政治任务,要严查老问题,同时,对贯彻党中央精神只喊标语口号、落实党中央决策部署变形走样导致严重后果的,要严肃问责。要把查处“四风”作为纪律审查的重点,紧盯“关键少数”,对典型案件、领导干部“四风”案件一律点名道姓曝光。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。

  第六,紧紧围绕中心、服务大局,把正风反腐与促进经济社会发展有机结合起来。各级纪检监察机关要为全市打造国际化营商环境提供纪律保证,对不作为、乱作为等破坏营商环境的案件一律严查快办。加大对发生在群众身边,直接损害群众利益的腐败行为,以及窗口单位和民生领域不正之风的查处力度。集中开展扶贫领域专项整治,对那些胆敢向扶贫、民生款物伸手的要坚决查处。要坚持“三个区分开来”,建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为担当者担当,为负责者负责。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员,要及时为其澄清和正名。

  第七,践行忠诚干净担当,打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,健全监督执纪规程,强化监督制衡和刚性约束,把纪委的权力关进制度的笼子,推进纪检机关治理体系和治理能力现代化,回应党内关切和人民群众期盼。要持续深化“三转”,对议事协调机构进行深入清理,凡不属于纪检机关业务范围内的工作坚决交还主责部门,切实解决越位、缺位、错位的问题。要积极推进巡察工作,协助市委组建巡察办,尽快开展全方位巡察,着力发现问题,发挥震慑作用。要加强纪委班子和队伍建设,牢牢把握党管干部原则,按照好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,拓宽选人视野,选拔政治强、敢担当的优秀干部。着眼事业长远发展,多渠道选调干部,增强班子整体功能。扩大系统内外交流,不断增强干部队伍的生机活力。要坚决防止“灯下黑”,强化内部监督,对不担当、不负责的要坚决调整岗位,对不忠诚、不干净的要坚决清除出纪检监察队伍,对以案谋私、跑风漏气的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的要严肃追究责任,努力建设一支让党放心、让人民信赖的纪检监察干部队伍,为全市树起严格自律的标杆。

  全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、不负使命,开拓进取、负重前行,加快推进廉洁沈阳建设,为打造国际化营商环境做出贡献,努力开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面,以优异的工作成绩迎接党的十九大召开。

 

 

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